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來源︰ 人民日報      日期︰2020-09-17

原作者: 王俊嶺

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      日前倪,中國人民銀行等部委印發的《關于加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》以及《關于規範金融機構資產管理業務的指導意見》引發各界廣泛關注块一样。分析人士指出想像我,經過多年的高速發展部集中,中國經濟實力顯著提高我签订,金融體系不斷完善知道力,金融業態和各類風險也有著新的表現经发作。在實現更高起點開放的同時真挖出,及時扎牢風險防控的制度籬笆悲壮感,不僅是為中國金融擴大開放的護航之舉毫针带,而且有利于金融更好地服務實體經濟补作业。

      完善風險防控體系

      在金融活動中嫌自己,風險無處不在量要。例如地身份,部分非金融企業盲目向金融業擴張邀功般,甚至以非自有資金進行虛假注資容时、循環注資比赛,從而使得實業板塊與金融板塊風險交叉傳遞养育费。再例如急好,銀行亲三下、券商等機構的資產管理業務在滿足居民財富管理需求颜料、優化社會融資結構的同時算三,也存在監管規則不一致这里受、監管套利活動頻繁容易懂、風險底數不清二级、剛性兌付普遍等問題冰遇。這不僅干擾了宏觀調控直瞅,而且加劇了風險的跨行業他心志、跨市場傳遞最好踩。

      在金融業進一步擴大開放之際1点血,中國人民銀行等主管部門發布的兩個指導意見好丑哦,旨在直面風險盲點魁梧、扎牢制度籬笆同跪下。針對資金來源忘事,新規要求非金融企業投資金融機構不得以委托資金前浮现、負債資金医师要、“名股實債”等非自有資金投資金融機構;針對關聯交易你总,新規要求一般關聯交易定期報告双手收,重大關聯交易逐筆報告;針對剛性兌付法抵挡,新規明確要求金融機構不得承諾保本保收益月般臭,產品出現兌付困難時不得以任何形式墊資兌付……

      工銀國際首席經濟學家程實對本報記者表示道坑,資管新規等最新指導文件對于防控風險具有綱領性的意義无比执。“比如依旧超,本次資管新規由一行兩會谓百足、外匯局聯合發布但布置,體現了在金融業擴大開放的背景下他妈,頂層設計對于監管範圍虚荣、內容人尴尬、力度相應地擴張和強化以及監管標準的進一步統一我简直。其出台的過程酷哥,也體現出中國新金融監管體系在協調性我做伴、權威性皮肤、有效性等方面大幅增強大赛必。”程實說甚至找。

      適應全新開放格局

      中國銀行業協會首席經濟學家巴曙松認為045959,近年來金融產品的不斷創新使各金融機構之間的經營壁壘逐漸被打破此轻微,金融市場業務亦開始形成跨市場關聯美人呐、跨行業聯動的特征物蛋。在此背景下没空|,金融監管改革的關鍵因素就是解決跨行業聯動的監管套利和監管缺失問題大洞。因此诅咒我,監管體制的協同發展刃口上、與時俱進成為行業健康持續發展的必然需求点变化。

      “無論是規範非金融企業投資金融機構东西去,還是打破資管行業剛性兌付令听闻,中國適時加強金融監管都根植于中國經濟發展以及金融開放的現實需要扎手。如今住起,中國要擴大金融業對外開放淤血,擴大‘引進來’和‘走出去’吃饭去,也意味著中國金融機構要在更大範圍內參與資源配置前右手,從而對中國練好內功咆啸、提高自身防控金融風險水平提出了更高要求果做什。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員張煥波在接受本報記者采訪時表示同时。

      張煥波還指出口气说,非金融企業盲目向金融業擴張分恳求、資金在銀行體系空轉粗略、社會融資成本過高等“脫實向虛”現象一直是中國金融服務實體經濟過程中的短板多经典,亦是風險的重要來源很牢。監管部門在綜合考慮國際經驗和國內實際的基礎上狂皱眉,及時加強制度建設與風險監管次顶起,對于防範化解風險点钱零、實現更高水平開放無疑具有重要意義增加什。

      聚焦服務實體經濟

      中國社科院金融研究所副所長胡濱認為惊奇,有效防控金融風險关水声,既可以增強金融體系在經濟改革過程中的風險抵御能力医院,又可以為供給側結構性改革營造較寬裕的金融環境接使,助力實體經濟化解困難动局面,支持實體經濟發展学乖。

      央行相關數據顯示四王,截至2017年末全破碎,中國金融機構資產管理業務總規模已達百萬億元茗。其中整天,銀行表外理財產品資金余額為22.2萬億元量补充,信托公司受托管理的資金信托余額為21.9萬億元说他孩。同時骚扰,互聯網企業面具摘、各類投資顧問公司等非金融機構開展資管業務也十分活躍少摆出。業內人士指出特殊性,如此規模的資金體量控场,管理得好手掌大,就能為實體經濟發展提供強大金融動力;一旦防控不當一厘米,就會對金融市場可它、實體經濟乃至普通民眾帶來負面影響王八蛋。

      “資管新規歸根到底落腳于降低實體經濟融資成本比树干、避免系統性風險排列起,使行業更健康地發展这里好。在本質上土皇帝,資產管理業務的發展理當對應于實體經濟的投融資需求褪下。從嚴消半日、統一的監管則有利于避免資金‘脫實向虛’滞缓。值得注意的是师身,監管規則的明晰和監管主體的協作白痴双,也最大限度地消除了監管套利空間妻二人,防範金融風險跨機構卡大、跨行業同性格、跨市場傳遞坟墓时,守住不發生系統性决你、區域性風險的底線包容,讓風險無處遁形关很。”程實說娑。

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